• La Estrategia Territorial del sector Hidrocarburos ETH, liderada por la Agencia Nacional de Hidrocarburos surgió como iniciativa del Gobierno Nacional para promover las visiones participativas del desarrollo humano sostenible en las regiones con actividad hidrocarburífera.
• En 2014 la ETH tenía presencia en 6 departamentos del país y actualmente su cobertura llega a más de 10 departamentos, entre los cuales se incluye: La Guajira, Norte de Santander, Magdalena Medio, Arauca, Casanare, Meta y Putumayo.
• En el 2016 la ETH inició la segunda fase de trabajo en el territorio nacional.
El Ministerio de Minas y Energía y la Agencia Nacional de Hidrocarburos consolida en 2016 La Estrategia Territorial del sector Hidrocarburos, una apuesta por el desarrollo de instancias de diálogo democrático en los municipios hidrocarburíferos del país, generando confianza y gestionando planes de acción destinados a los actores del territorio quienes acuerdan acciones y/o compromisos alcanzables, medibles y verificables.
La estrategia territorial surgió por el interés no sólo de articular a los actores del sector, sino también con el fin de generar y promover capacidades en comunidades, empresas, gobiernos departamentales y municipales, transformando las relaciones conflictivas para que así se puedan construir visiones en torno al diálogo y el desarrollo humano sostenible de todos los territorios del país.
Durante su primera fase de ejecución entre 2013 y 2015, la Estrategia Territorial de Hidrocarburos logró establecer los parámetros sociales que atienden los principales fenómenos socioeconómicos del país y se plantearon cuatro programas para la gestión del conocimiento que arrojaron grandes beneficios al país durante la primera etapa: Avanza que convoca espacios de diálogo entre gobiernos municipales, comunidades e industria; Lidera que acompaña la industria en su relación con el territorio y capacita a todos los participantes del diálogo para concertar propuestas en igualdad de condiciones; Convive que resuelve los conflictos y proporciona mecanismos para la gestión de las diferencias; y Acciones Demostrativas que corresponde a aquellas inversiones sociales focalizadas en iniciativas prioritarias para los actores del territorio.
“Hemos demostrado que el sector de hidrocarburos es capaz de generar desarrollo en las regiones, y los recursos necesarios para los programas sociales que necesita el país. Solo en 2015 logramos aportar alrededor de $10 billones entre impuestos y regalías. Además, este año hemos entregado incentivos a la producción a municipios en Arauca, Casanare, Meta, Putumayo, Norte de Santander, La Guajira, Huila y Tolima entre otros que financiarán proyectos sociales, económicos y ambientales en estas regiones”, afirmó el Ministro de Minas y Energía Germán Arce Zapata.
La primera fase de la ETH en el país arrojó resultados positivos; un ejemplo de esto son los resultados con el programa Avanza donde la industria, las comunidades y los gobiernos lograron concertar 15 planes de acción en los municipios de Acacias, Castilla la Nueva, Puerto Nare, Puerto Boyacá, Riohacha, Uribía, Tauramena, Paz de Ariporo, Puerto Asís, Mocoa, Villagarzón, Toledo, Aipe, Melgar y San Pedro.
Por otro lado, a través del programa Convive, con el liderazgo del Ministerio del Interior, se identificaron 116 alertas tempranas en 2015, de las cuales sólo 24 escalaron a una vía de hecho.
Al menos 7.600 personas entre líderes sociales, empresas contratistas y gobiernos se beneficiaron del programa Lidera que les brindó conocimientos en buenas prácticas, regulación y planeación del sector, además de la formación en gobernabilidad y gestión pública.
Dentro de los grandes logros de esta primera fase de ejecución se destaca la puesta en marcha del SIGETH (Sistema de Información Geográfica para la Estrategia Territorial de Hidrocarburos) una herramienta que facilita la información de los sucesos en los territorios para los diferentes actores clave y reduce los tiempos de reacción del equipo de la ETH. Esta herramienta le brinda la posibilidad al gobierno nacional de tener la información de primera mano para tomar decisiones oportunas.
La Agencia Nacional de Hidrocarburos ya inició este año su Fase II apostándole a un acercamiento más fuerte con las regiones y los nuevos gobernantes de los territorios, con el fin de dar soluciones aterrizadas a la realidad de las regiones. Para lograr tal fin, la ETH ha fortalecido los equipos con la firma de convenios entre entidades estratégicas del orden nacional, entre ellas, el programa de las Naciones unidas PNUD, el Ministerio de Minas y Energía, Ministerio del interior, La Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo y el Ministerio del Trabajo.
“Nuestro ejercicio de articulación entre entidades del gobierno va dirigido a terminar con la conflictividad en los territorios con actividad hidrocarburífera. En la actual coyuntura, la Estrategia Territorial del Sector Hidrocarburos se convierte en una herramienta para la construcción de paz en torno a las comunidades, gobierno e industria” afirmó Orlando Velandia, presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
El principio orientador para esta nueva fase de implementación es la institucionalización, que tiene el fin de desarrollar capacidades tanto de las entidades socias de la ETH como de los actores con los que interactúa. Este enfoque guiará las acciones de la ETH desde una perspectiva territorial, donde es el territorio el que asume el liderazgo de la gestión sostenible y equitativa del sector. Igualmente, la gerencia por resultados, definirá un único marco de acción para las entidades socias de la ETH donde se establecen las responsabilidades claras de cada uno para la consecución de los compromisos y actividades planeadas.
La segunda fase de la Estrategia se realizará principalmente en: la región Caribe (La Guajira, Córdoba y Sucre), Norte de Santander, Arauca, Casanare, Meta, Magdalena Medio, Putumayo, Huila, Tolima y Caquetá, atendiendo de igual forma a las diferentes regiones del país.
Acerca de la Agencia Nacional de Hidrocarburos
La ANH es la autoridad encargada de impulsar el sector hidrocarburífero en Colombia y posicionar al país como una zona atractiva para la inversión de compañías extranjeras. En esta tarea, y con el objetivo de promover el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos hidrocarburíferos del país, administrando y armonizando los intereses de la sociedad, el Estado y las empresas del sector minero energético.
